In Bund, Ländern und Gemeinden das gleiche Bild: Ein Haushaltsloch ist größer als das andere. Dennoch ist das Marktpotenzial sowohl für die Verwaltung als auch für die IT-Anbieter beeindruckend Auf 250 Mrd. € beziffert Ute Vogt, Staatssekretärin im Bundesinnenministerium, das jährliche Beschaffungsvolumen von Bund, Länder und Gemeinden. Sie nannte diese Zahl in ihrer Eröffnungsrede zur Messe "Moderner Staat 2003" Ende November in Berlin, die mit 140 Ausstellern einen leichten Rückgang gegenüber dem Vorjahr verzeichnete. Experten gehen dabei von einem Rationalisierungspotenzial von 5 % bis 10 % durch E-Government-Lösungen aus. Kein Wunder daher, dass die IT-Branche inzwischen ihr Hauptaugenmerk auf den staatlichen Beschaffungsbereich gerichtet hat.
Auch andere Faktoren machen ihn attraktiv: „In der Beschaffung kann man schnell und einfach Geld sparen. Dagegen ist das Vergabewesen kompliziert. Das ist sozusagen die Kür im E-Government“, sagt Hans-Jörg Frick, Referent des Messepartners KGSt (Kommunale Gemeinschaftsstelle für Verwaltungsvereinfachung). Im Trend liegen „interkommunale Einkaufsgemeinschaften“ von kleinen Gemeinden. Auf einer E-Government-Plattform wird dabei geklärt, welche Kommune welchen Bedarf hat und wie die Rahmenverträge zum Einkauf aussehen. Zuvor müssen sich die Gemeinden auf gemeinsame Standards einigen – und sei es die banale Festlegung, ob mit blauer oder schwarzer Tinte geschrieben wird. KGSt-Vorstand Hans-Joachim Hilbertz dazu: „E-Government initiiert Verschlankung und Effizienz in der Verwaltung. Dadurch können die Gemeinden Kosten sparen.“
Bei dem größten bundesweiten Branchenprojekt, BundOnline 2005, das alle 449 onlinefähigen Dienstleistungen der Bundesverwaltung bis Ende 2005 elektronisch verfügbar machen soll, sind inzwischen mehr als die Hälfte aller Dienstleistungen online.
Doch der schwerere Teil steht noch bevor, berichtet Markus Hövekamp, Business Development Director bei CSC Ploenzke. Der IT-Berater ist mit 14 Mitarbeitern an BundOnline 2005 beteiligt. Obwohl die komplexeren Dienste noch nicht online gestellt wurden, geht CSC Ploenzke davon aus, dass der Zeitplan eingehalten wird. „Bei den noch zu lösenden Problemen geht es nicht nur um IT-Fragen, sondern auch um Organisationsreformen, die immer weh tun“, erklärt Hövekamp.
Aus der Planung für das über die Bundesverwaltung hinausgreifende Projekt "Deutschland Online" ergeben sich weitere langfristige Anforderungen. Für die IT-Branche bleibt dieses Großprojekt überaus attraktiv. Denn der Großteil des 1,6 Mrd. € schweren Investitionsvolumens wird in 2003 und 2004 getätigt.
in weiteres prominentes Projekt der Online-Verwaltung geht nächste Woche ans Netz: der „virtuelle Arbeitsmarkt“, den Accenture für die Bundesanstalt für Arbeit projektiert hat. Darin werden erstmals auch Angebote der privaten Jobbörsen gelistet. Auch ein Matching zwischen angebotenen und nachgefragten Qualifikationen ist dann möglich. Accenture-Partner Holger Bill zufolge sind aufgrund der schmalen öffentlichen Kassen kreative Finanzierungsformen für E-Government gefragt: Public-Public Partnerships, Public-Private Partnerships und Application Service Providing in Hosting und Anwendungsentwicklung.
Die Tatsache, dass nach internationalen Studien Deutschland in der elektronischen Verwaltung international nur im Mittelfeld liegt, hängt nach Hövekamps Einschätzung vor allem mit dem hierzulande ausgeprägten Föderalismus und Ressortdenken zusammen. Auch die starke Rolle des Datenschutzes stelle für manches E-Government-Projekt eine Hürde dar. Das Ziel, dass der Bürger online nachverfolgen könne, in welchem Stadium sich sein Vorgang befinde, liege auf alle Fälle noch in ferner Zukunft, meint Hövekamp.
Autor: Ulrich Hottelet
Quelle: VDI Nachrichten, 04.12.2003
